环保门槛或将导致陶瓷行业新一轮“洗牌”(全文)

近日，广东江门市有4家陶瓷企业被当地环保局提请法院勒令关停，原因是对周边环境造成了严重污染，据悉，这4家陶企2010年由佛山市南海区迁移至江门市，已成为当地的支柱产业。

“十二五”规划十分注重环保

关于环保的话题，一定要说说2007年，那是“十一五”规划的头一年，对于陶瓷行业来说，尤其是对佛山陶企，这一年一定不会陌生，因为正是为了响应 国家关于节能减排、绿色生产环保政策的号召，佛山80%的陶瓷企业纷纷外迁，一时间，“外迁潮”三个字火遍了陶瓷行业的2007年。

时间来到了2013年，又一个5年过去了，国家“十二五”规划应时出炉，“加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面”以及“加快建设资源节约型、 环境友好型社会”等政策条款赫然在列。在建材工业“十二五”发展规划中，明确规定了“单位工业增加值能耗和二氧化碳排放降低18%-20%、主要污染物排 放总量减少8%-10%、综合利用固体废弃物总量提高20%”的宏伟目标。而在陶瓷行业直接归属的建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划当中，到2015年 的目标是：全行业单位工业增加值能耗降低20%，生产过程产生的固体废弃物利用率达到70%。

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“环保”已成为国家和社会普遍关注的热点之一

环保条例“多连发” 频见效

除开上述这些明文规定的宏大目标，今年以来，国务院、国家发展改革委员会、国家环境保护部等机构纷纷出台相应的环保条例：

5月份，《中华人民共和国环境保护税法（送审稿）》将二氧化碳排放税纳入其中；

6月5日，由国家发展改革委员会、环境保护部、工业和信息化部三部组织编制的《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)发布；

6月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，并部署了包括“减少污染物排放，严控高耗能、高污染行业新增产能，大力推行清洁生产，加快调整能源结构”等在内的大气污染防治十条措施；

6月18日，最高人民法院和最高人民检察院宣布，从当日起收紧环境污染刑事法网，采用操作性较强的定罪标准，降低部分定罪门槛，只要致使超过30人中毒，或造成3人以上轻伤，即可被定罪；

7月12日，为了引导公众参与环保，国家环境保护部发布《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》；

8月1日，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，在节能减排、生态建设、绿色生产等方面提出了更高更具体的环保要求。

这一系列的条文规定，令人眼花缭乱之余，在具体的实施方面，它们起到了关键的理论指导作用，5月份，有媒体曝出高安产区有企业排污和废渣乱堆放现 象，高安政府高度重视，召开了专门的座谈会并对涉嫌企业进行了实地勘察，7月份，河北、浙江、宁夏、江苏等地区被环保部门查获有“三废”乱排和“未批先 建”的恶劣事件，近日，又有新闻曝出广东江门市有4家陶企因为对周边环境污染严重而被环保局提请当地法院勒令关停。

“煤改气”等政策会带来新一轮的“洗牌”吗

“煤改气”等政策或将导致新一轮“洗牌”

陶瓷行业历来被外界视为“三高一低”的产业，为了摆脱这顶“歪帽子”，今年，清远、肇庆、高安、淄博、泉州、法库等陶瓷产区的政府部门相继要求当地建陶企业限期完成天然气置换工程。

对于这一“煤改气”的环保性措施，中国建筑卫生陶瓷协会副秘书长、华南理工大学教授、博士尹虹撰文指出，不能在所有产区进行“一刀切” 的改换策略，而应该根据不同产区的具体情况实行不同的环保要求，否则，这不仅是对已经验收的大批清洁生产陶企的肆意践踏，而且会损害企业和产区政府的利 益，高昂的天然气价格也会转嫁在消费者身上，让消费者的利益受损，不利于提升产区和当地陶企的市场竞争力。