工业项目建设用地控制指标是什么谁说说看?

对城市土地的使用，应力求节省，各种不同使用性质的土地，如工业用地、商业用地、居住用地、行政办公用地、道路用地和园林绿地用地要保持适当的比例。在进行城市规划，安排城市土地使用和在实施建设项目时，都必须遵循这一原则，不得随意破坏这个比例，否则，就会影响城市功能的发挥和城市居民的正常生活。对城市中每一种性质的用地，还应设置一些必要的数量指标。如：工业用地要有单位占地面积产出效益指标；商业用地要有单位占地面积经营效益指标和负担城市人口数目指标；学校用地要有单位占地面积负担学生数目指标；医院用地要有单位占地面积负担城市人口数目指标；行政办公用地要有单位占地面积容纳办公人员数目指标；住宅用地要有单位占地面积负担城市人口数目指标；城市道路用地要有人均道路面积指标和每平方公里城市土地面积道路长度指标；园林绿地要有人均面积指标等。

对城市土地的使用，应力求节省，各种不同使用性质的土地，如工业用地、商业用地、居住用地、行政办公用地、道路用地和园林绿地用地要保持适当的比例。在进行城市规划，安排城市土地使用和在实施建设项目时，都必须遵循这一原则，不得随意破坏这个比例，否则，就会影响城市功能的发挥和城市居民的正常生活。对城市中每一种性质的用地，还应设置一些必要的数量指标。如：工业用地要有单位占地面积产出效益指标；商业用地要有单位占地面积经营效益指标和负担城市人口数目指标；学校用地要有单位占地面积负担学生数目指标；医院用地要有单位占地面积负担城市人口数目指标；行政办公用地要有单位占地面积容纳办公人员数目指标；住宅用地要有单位占地面积负担城市人口数目指标；城市道路用地要有人均道路面积指标和每平方公里城市土地面积道路长度指标；园林绿地要有人均面积指标等。

本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：
（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；
（二）容积率控制指标应符合表2的规定；
（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；
（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；
（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设或进入多层标准厂房。建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、土地等别划分（附件2）、《国民经济行业分类》（附件3）共四部分组成。土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的，按调整后的执行。

、、、、梁春：在如何定义生活配套这个问题上还没有界定清楚就制定相关工业用地指标显然是不合理的，这其中不乏受长官意识的强势影响。工业用地指标其实不应该用简单的数字来规定，而是应该从源头上，也就是在政府批地阶段就要界定清晰。面向市场销售的商品房在政府批地阶段就必须明确规范其容积率、功能以及投资强度指标，再根据不同的规划制定不同的土地价格。梁环宇：工业地产发展至今，不再是只有单纯的工业生产活动才属于工业地产。目前不少科技型企业即使生产设备简单，但其中也都囊括了生产性活动与商品加工流通环节。不同地区的城市化进程不同，根据市场调节下的配套需求也不一样，因此必须依照市场调研来决定生活配套以及绿地率等指标。目前工业配套在7%~10%的比例范围比较适合，但这个比例不宜设置得过高，且必须严格规定相关配套不能进行销售，只能通过持有的形式进行租赁。章林晓：工业用地建设指标不能一刀切。每个行业的属性不同决定了其对容积率、绿化率等要求也各不相同，实际上，目前各地政府并不会掐死指标，都拥有相应的调整空间，而这种调整是应该依照不同行业的属性与需求来定义的。李晨：《工业项目建设用地控制指标》制定的背景为“严格土地管理”、促进“节约、集约用地”的政策，但与目前部分工业地产综合开发模式的需求存在差异。该标准由国土资源部制定且每隔一段时间实行调整。吴钢（维斯平建筑设计公司董事总经理、主设计师）：以往的工业项目上，占据非常小额比例的生活配套设施直接导致了无效交通和低下的商业设施利用率。而类似7%生活配套的这些指标实质上是非常一刀切的，这也是由于国内沿用了前苏联的规范导致的直接结果。目前业内的实际状况是不同的地方政府对于工业用地指标有一定的放宽，如大型科技园区在得到了政府的批准，能够获得稍大的住宅和商业配套。但这些工业用地的相关指标必须根据业态功能、体量差异来决定。