城镇容积率如何界定?

每一个城镇的容积率的高与低，与这个城镇所在位置以及可支配的国土面积有关（这一点更为重要），比如北京、上海、广州这些特大城市，已经没有外扩的空间了，只能向高空要容积率，相反，一些中小城市由于人口少，国土面积大，建筑密度低，反而住的舒适。目前，咱们国家对城市容积率还没有钢性规定，只是从人性化的角度出发，提出一些引导性指标或建议，力求使我国城市人口的居住条件有所改善。

1.地块控规主要需控制建筑密度、容积率、绿地率、建筑高度等指标。街区控规主要需控制建筑形体、艺术风格、建筑里面形式、色调等。街区深化(头一次听说)，顾名思义就是对一个街区规划的深化，，比如铺地、花坛、雕塑、其它景观小品的设计等等啊，这已经不属于控规范畴，与前面两个没可比性。  
2.详细规划（包括控规和修规）当然要以总体规划为依据。但你说是不是一定要等到审批后才可以做这些，这我就难说了，说各极端的例子，我们这边，有的地区修建性详细规划都做了，还回过头来做控规汇编的。  
3.规划编制阶段：比如一个镇的总体规划，乡镇政府负责组织编制，设计院负责规划设计。其它的，比如说一个地块城市设计，建设局会邀请设计院作规划。  
规划审批及阶段：  
建设局主要负责行政审批（规划办、行政审批科）镇政府（村镇办、城建办）主要是确认相关情况，盖章签字，评审、提出相关意见等。设计院负责规划设计。  
具体操作流程：以办厂为例，  
首先要选址审批，申报材料中有些需要你去镇政府确认盖章，选址论证意见需要去设计院做，最后到建设局（城乡规划主管部门）去审批。接着是用地审批，同样的道理，先拿相关的资料去镇政府确认、签字、盖章，然后区设计院设计总平面，最后去建设局相关部门办理建设用地许可，然后区国土资源局（所）办土地证。  
然后建设工程审批；同样是拿着相关资料区镇里签字，然后去设计院设计建筑施工图、结构施工图等，末了，再去建设局办理建设工程许可。  
最后你就可以动工建设了，建好后竣工验收，建设局、镇政府相关人员参加，验收合格后，你再拿相关的资料去房屋管理处办理房屋产权登记。  
这就是规划“一书两证”的办理过程。现在城乡规划法实施后，改为“一书三证”，还包括乡村建设规划许可证，具体审批流程和上面所说的差不多。

1.控制线详细规划确定
2.根据用地性质，按照各省的规划管理技术规定确定
3.单独地块上市拍卖，由土地出让上市图则确定
4.个别地块，可以按规划方案直接决定