土地出让方式有哪些?

主要有：协议、招标、拍卖、挂牌。其中，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让。
　　协议出让-是指市县人民政府土地管理部门与特定的公民、法人和其他经济组织通过平等协商出让国有土地使用权的行为。
　　招标出让-是指市县人民政府土地管理部门发布招标公告，邀请特定或不特定的公民、法人和其他经济组织通过参加国有土地使用权投标确定土地使用者的行为。
　　拍卖出让-是指由出让人发布拍卖公告，通过竞买人在指定时间、地点进行公开竞价确定土地使用者的行为。
　　挂牌出让-是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让土地的交易条件在指定的交易场所挂牌公布接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌截止期限的报价结果确定土地使用者的行为。

土地出让方式有协议出让，《协议出让国有土地使用权规定》（2003）第二条规定，协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。协议出让一般不用走招拍挂的形式。

1、招标方式，招标出让是指土地所有者（出让人）向多方土地使用者（投标者）发出投标邀请,通过各投标者设计标书的竞争，来确定土地使用权受让人的方式.招标出让方式的特点是有利于公平竞争，适用于需要优先土地布局、重大工程的较大地块的出让。
2、拍卖方式.拍卖出让是按指定时间、地点,在公开场所出让方用叫价的方法将土地使用权拍卖给出价最高者（竞买人）。它的特点是有利于公平竞争，适用于区位条件好，交通便利的闹市区。土地利用上有较大灵活性的地块的出让。
3、协议出让.协议出让指政府作为土地所有者（出让方）与选定的受让方磋商用地条件及价款,达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的行为.特点是自由度大，不利于公平竞争。适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。

（一）协议。协议出让是指土地使用权的有意受让方直接向国有土地的所有者代表机关提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行协商，以便就有关出让事宜达成一致的出让方式。以协议方式订立土地使用权出让合同，双方当事人在议定合同条款时，特别是确定土地使用费方面，都有较大的灵活性。因此，这种协议方式一般用于以公益事业或福利事业为目的的用地的出让。    
关于协议出让的程序，法律没有具体规定，根据各地的有关规定和实践，协议出让的程序大致是：（1）申请。即有意受让方应根据自身的需要向国有土地所有者的代表机关提出用地申请，并提交相应的用地意向书。（2）协商。即由土地所有者代表与有意受让方就有关事宜进行反复的谈判，逐步达成一致意见。（3）签约。即用合同把双方协商所达成的一致意见确定下来。（4）领取土地使用证，办理土地使用登记。    
（二）招标。招标是指代表国家出让土地使用权的土地管理部门向不特定的多数人发出要约邀请，招引他人投标，然后根据一定的要求从投标者中择优确定土地使用权受让人的出让方式。以招标方式订立土地使用权出让合同，引进了市场竞争机制，有助于选择合适的受让人。这种方式一般适用于开发性或有较高技术性要求的建设性用地。    
参照我国有关招标的规定以及招标出让土地使用权的实践，招标出让一般按下列程序进行：（1）招标。即由招标人发出招标通告，由有意受让人提出招标申请，然后由招标人根据确定的投标人资格范围，对有意受让人进行资格审查，最后向被批准的申请人发送招标文件。（2）投标。即有意受让人申请投标，经招标人资格审查批准后，在规定的时间内，向招标人交纳投标保证金，然后将密封的投标书投入指定的信箱。（3）开标，评标和决标。即招标人会同有关部门并聘请专家组成评标委员会，由评标委员会对有效标书进行评审，决定中标者。（4）签约。即中标者在接到中标证明书后，在规定的日期内持中标证明书与招标人签订出让合同，并支付规定数额的定金。（5）领取土地使用证。即中标者缴付合同规定的全部出让金后，向国有土地所有者代表办理土地使用登记，领取土地使用证。    
（三）拍卖。拍卖也叫“拍让”，是指土地所有者代表在指定的时间、地点组织符合条件的土地使用权有意受让人到场，就某一土地的使用权公开叫价竞买，按价高者得的原则确定土地使用权受让人的一种出让方式。以拍卖方式订立土地使用出让合同，国家可以获得较高的土地使用费，因此，这种方式适用于已经开发成熟的商业性用地使用权的出让。    
根据我国土地使用权拍卖的有关规定和实际做法，拍卖的一般程序为：（1）由土地所有者代表发出土地使用权拍卖公告。（2）应买人凭保证金收据领取编有号码的报价牌进入拍卖场所。底价，应买人报价，经一番竞投，选定出价最高者，拍卖成立。（4）签约。应偶像高而得者即与土地所有者代表签订土地使用合同，并按规定交付履约。