宏观调控的主体是什么谁知道?



				
				
夏内内爱吃饭
10464 次浏览 2024-05-26 提问
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最新回答 (3条回答)

2024-05-28 03:40:52 回答

(一)决策主体
决策主体,是指对宏观经济运行的目标以及实现目标的方式、步骤、手段等所作出的规划、确定、选择或决策的主体。
按照我国现行的体制,决策主体主要是全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会及其常务委员会是国家的最高权力机关,执行立法权和决策权,法律的制定、重大宏观经济政策的采取,都要由全国人民代表大会及其常务委员会进行。过去我国实行的是中央和地方两级调控的宏观经济管理体制。虽然在一定程度上调动了地方政府的积极性和主动性,但是地方政府在调控地方经济活动中存在越权等现象,影响了宏观调控的有效性。实际上问题在于宏观调控决策权的分散,决策主体不明确,造成地方政府在宏观调控中具有双重身份,既是调控者,又是被调控者。因此,决策主体必须是中央一级的国家机构。
(二)评估主体
评估主体是指依照法定标准、程序和方法所享有的对宏观调控经济的总体运行情况、中央政府执行宏观调控职能的情况进行估算、估测和审议、评价的主体。主要是全国人民代表大会及其常务委员会。评估主体在国家对宏观经济进行宏观调控的过程中有着非常重要的作用。在决策主体制定宏观调控的目标、国民经济和社会发展计划,决定实施宏观调控所采用的财政政策、金融政策、税收政策之后,通过评估主体对宏观调控经济总体运行情况进行评估,与宏观调控的实际效果相对照后,可以对决策主体已经做出的种种决策进行适当的调整或修订,以更符合宏观调控的实际需要,同时为决策主体制定下一步的宏观调控决策,提供宝贵的经验,更好地使中央政府执行宏观调控的职能。
(三)执行管理主体
执行管理主体是指基于宏观调控法律的规定或授权,执行宏观调控职能以及对宏观调控经济秩序进行管理的主体。
主要是国务院及其职能部门,其职能部门只限于承担宏观调控职能的部门,包括计划部门、金融部门、财政部门等。执行管理主体从宏观调控决策职能的角度,执行全国人民代表大会及其常务委员会所作出的决策,同时依照全国人民代表大会“授权立法”的规定制定宏观调控行政法规,由此可以看出,执行管理主体是与决策主体相对应的。执行管理主体在执行宏观调控决策的过程中,也可以采用如公布法规、激励、诱导、协商、指导、预警等“软性”的方式进行。
(四)实施主体
实施主体是指在各自的职权范围内,根据已经制定的宏观调控决策和宏观调控法律,具体实施宏观调控措施的主体。实施主体是在决策主体与执行管理主体的指导下进行活动的,主要是指地方政府,且仅限于省级政府。在中央宏观调控决策形成和生效后,为了保证宏观调控决策的贯彻执行和宏观调控目标的实现,就要将具体实施宏观调控措施的任务交给地方政府。地方政府在不违背中央宏观调控法律、决策的前提下,有权从地方的实际出发,制定贯彻执行中央宏观调控决策和法律的具体政策和规章。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》在肯定宏观调控决策权集中于中央的同时,郑重地指出:“我国国家大,人口多,必须赋予省、自治区和直辖市必要的权力,使其能够按照国家法律、法规和宏观政策,制订地区性的法规、政策和规划;通过地方税收和预算,调节本地区的经济活动;充分运用地方资源,促进本地区的经济和社会发展。”(五)监督主体。
监督主体是指对宏观调控决策的制定和实施情况以及受控主体接受调控的情况进行监督和审查的主体。包括对决策主体在制定宏观调控政策时是否有滥用权力等情况的监督和审查,执行管理主体在执行宏观调控决策时是否有弃权等情况的监督和审查,实施主体在具体实施宏观调控措施时是否有越权等情况的监督和审查。对于监督主体具体是哪个国家机关,为了保证监督和审查的独立性与公正性,应该成立一个宏观调控监

2024-05-28 03:40:52 回答

经济学之父亚当·斯密所提出的国家经济运行的“看不见的手”就是价格机制,即市场调节。
   而上世纪30年代凯恩斯所提出来的“看得见的手”就是国家的宏观调控,它能够在一定程度上弥补市场调节的不足。
   市场经济是市场起基础性调节作用的经济,我国是社会主义市场经济体制,能够把社会主义的优越性与市场调节的长处结合起来。国家宏观调控的主体是政府,中央政府,以及地方性政府。

2024-05-28 03:40:52 回答

宏观调控权主体并不是单一的,而是由决策主体、评估主体、执行管理主体、实施主体、监督主体等多元主体所共同构成的一个统一体。宏观调控权主体就像人体的各个部分,每个部分都是相互独立,自成体系,承担着不同的功能。同时又需要各个部分相互联系在一起,共同发挥作用。一项宏观调控决策制定之后,就需要有具体的机构去实施。实施的效果如何,就需要有具体的机构去评估,为更好的进行下一步宏观调控积累经验。而没有对实施的机构进行相应的管理和有效的监督,那么宏观调控的目标就难以实现甚至落空。所以宏观调控权主体具有多元性。

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